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新京报谈应急治理部组建:不仅是“合并同类项” 应急
发布日期:2021-05-23 21:26   来源:未知   阅读:

  原题目:“应急管理部”刷新事故灾害应急管理格局

  建应急管理部响应了事实之需,秉持了“问题导向”,体现了“一类事项准则上由一个部门兼顾、一件事件原则上由一个部门负责”的优化、协同、高效原则。

  国务院机构改革方案中,“组建应急管理部”惹人注视,与之对应的,是国家安监总局将退出历史舞台。计划提出,将国家安监总局的职责和国务院办公厅、公安部、民政部、领土资源部、水利部、农业部、国度林业局、中国地震局、国家防汛抗旱总指挥部、国家减灾委员会、国务院抗震救灾指挥部、国家森林防火指挥部的局部职责进行整合,组建应急管理部,作为国务院组成部门之一。

  “安而不忘危,未雨需绸缪”,对特重大保险危险的防备化解,关乎大众性命财产平安、社会稳固,兹事体大。而应急管理部的职责范围,顾名思义,就是对特重大事变灾祸发展包含事先防备、事发应答、事中处理和气后恢复在内的体系性应急管理。应急管理部实在并非凭空而起,而是将多个涉灾部分职责整合而来。这轮以“全面”为凸起特色的机构改革,将应急治理“板块”的变更纳入改造大盘子中,无疑是有的放矢。

  斟酌到我国灾害多发频发,很多难害事故又有着复合成因、关涉多个方面,把出产事故、火灾、地震、水旱灾难等综合调和统一管理,从健全公共安全部系动身,整合优化应急力气和资源,进而进步防灾减灾救灾才能,晋升应急管理的敏锐度,是推动国家管理系统和管理能力古代化的必须。建应急管理部,就照应了现实之需,秉持了“问题导向”,体现了“一类事项原则上由一个部门统筹、一件事情原则上由一个部门负责”的优化、协同、高效原则。

  据国务委员、国家减灾委主任王勇表露,应急管理部的重要职责是,组织编制国家应急总体预案和计划,指点各地域各部门应对突发事件工作,推进应急预案体系建设和预案演练;树立灾情讲演系统并统一宣布灾情,统筹应急气力建设和物资储备并在救灾时统一调度,组织灾害救助体制建设,指导安全生产类、天然灾害类应急救济,承当国家应对特殊重大灾害指挥部工作;领导火灾、水旱灾害、地质灾害等防治;负责安全生产综合监视管理和工矿商贸行业安全生产监督管理等。

  这显然不仅是“合并同类项”,更是着眼于引领社会发展的存在迷信性、前瞻性的制度设计。这样的轨制设计,既合乎了客观法则,精简了机构,也攻破了靠联席会议或常设机构的既有救灾跨部门和谐格式,让应急资源贮备和设备反复建设的情形少些,也让这些资源得以共享跟机动调配。

  能够预感,组建“应急管理部”后,突发事故灾情的应对,将会少了很多应急本钱。举个例子,某地产生洪灾,须要帐篷等救灾物资,以往这些保留在不同部门的应急仓库里,用时可能还得跨部门调配,但同一归口应急管理部统筹后,物质储备就可以在救灾时统一调度部署。又比方,事故或灾情信息的上报,一个部门受理比“条块宰割”下的多部门信息处置,也会节俭良多旁边环节的灵通时光……而这些,就凸显了改革的必要性与意思。

  “变通革弊,与时宜之”,机构改革,是为了国家治理体系和治理能力的进级。等待应急管理部的组建,刷新事故灾害应急管理格局,也让防灾减灾救灾更加高效有序。

  □佘宗明(媒体人)

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义务编纂:张建利

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